El programa trabaja con miembros de la comunidad para identificar cuáles son las necesidades y así determinar qué productos son los apropiados para satisfacerlas. Como parte de esta estrategia, el BACIP busca a mujeres en las comunidades locales que puedan obtener información de otras mujeres sobre vivienda y productos necesarios, y luego organizar la entrega de ellos. El BACIP ha creado, ensayado y aplicado más de 60 productos diferentes con el fin de mejorar las condiciones de vida en las zonas septentrionales y en Chitral.

 

Descripción del Proyecto

Fines y Objetivos

La visión de base del Programa Aga Khan de Construcción y Mejoramiento de Vivienda (BACIP, por sus siglas en inglés) se centra en la filosofía de Aga Khan: “un hogar adecuado cierra la terrible brecha entre la pobreza y un futuro mejor.” Las condiciones de vida mejoradas en el interior de las viviendas afecta directamente a la salud (física y mental) y a las condiciones económicas de las personas, así como al medioambiente en el que viven. BACIP no solamente trabaja en el avance de los criterios de calidad de construcción sino que facilita los medios para mejorar las condiciones socio-económicas a la vez que reduce al mínimo la explotación de los recursos naturales.

Los grupos principales beneficiaros del programa son familias del entorno rural de renta baja que viven en las zonas septentrionales y en la región de Chitral de Pakistán.

BACIP colabora con las comunidades locales de Pakistán para desarrollar y fabricar una gama de productos que mejoren la vivienda asequible, adecuados al medioambiente y a la región, que ofrecen soluciones prácticas e imaginativas a las condiciones de vida inadecuadas. Los productos y la tecnología desarrollada por el programa en colaboración con las comunidades locales comprenden artículos pequeños como ventanas con doble acristalamiento y retretes para abono orgánico, metodologías de construcción contra terremotos, construcción de ahorro energético y técnicas de aislamiento. También comprenden entre otras cosas: cubiertas aisladas ligeras, técnicas de construcción de ahorro térmico, estufas de bajo consumo, productos solares, vigas atirantadas y de amalgama que disminuyen el uso de madera en la construcción del tejado, instalación de calentamiento del agua, refuerzo del muro de cable contra terremotos sustituto directo del refuerzo de madera, y claraboyas.

 

¿Por qué es innovador?

El BACIP es una de las primeras iniciativas que ataja el ambiente interior mediante un enfoque integrado que recalca la sostenibilidad social, económica y medioambiental. El proceso de investigación participativa, adaptación, evaluación y documentación garantiza que los productos satisfacen la demanda comunitaria y que se pueden reproducir fácilmente. La participación directa de la comunidad en todas las fases del proceso permite al BACIP cierta flexibilidad de ocuparse de otras regiones y sus condiciones socio-económicas.

La producción local reduce los gastos y permite dominio local independiente del programa. El BACIP es uno de los pocos programas en esta región que funciona sin la ayuda de subvenciones. En asociación con el Primer Banco de Microfinanzas, se conceden microcréditos a los propietarios de las viviendas para que compren los productos del BACIP, aumentando así la accesibilidad en las comunidades objetivo.

 

¿Cuál es el impacto medioambiental?

Los materiales de construcción utilizados y desarrollados por el BACIP se fabrican en la zona y provienen de ella. El programa ha tenido un impacto medioambiental atmosférico positivo al disminuir las emisiones de gas invernadero de los hogares gracias la disminución en el uso de madera y combustibles fósiles.

Evaluaciones internas y externas han demostrado que las estufas, ventanas, calentadores de agua, y las tecnologías de aislamiento y construcción del BACIP han reducido la cifra de consumo de biomasa anual por vivienda hasta un 60 por ciento. Las estufas sin humo y técnicas de aislamiento del BACIP han reducido las emisiones de gas invernadero más de un 50 por ciento; el humo en el interior de la vivienda, y otros contaminantes atmosféricos han sido reducidos más de un 80 por ciento.

 

¿Cómo es su sostenibilidad financiera?

BACIP funciona sin subvenciones, lo que supone que las familias deben sufragar los gastos del producto final. Sin embargo, esos gastos únicamente se basan en los materiales y fabricación. La investigación y el desarrollo están totalmente financiados por el AKPBSP con la ayuda económica de agencias prestadoras y la Fundación Aga Khan. El ahorro asociado con el uso de los productos, en la mayoría de los casos, amortiza los gastos iniciales.

Las instituciones financieras locales han acordado conceder microcréditos y así ayudar con la creación de medios de vida sostenibles en la región. Hasta ahora, se han creado 22 pequeños negocios y el BACIP ha formado a más de 200 empresarios, artesanos y otros en el diseño, fabricación e instalación de los productos. En la actualidad, trabajan como mano de obra capacitada o como contratistas autónomos. El programa ha incrementado la renta de los empresarios de la comunidad y artesanos de varios ramos en un 25 por ciento gracias a la formación y los programas de perfeccionamiento de habilidades.

La instalación de los productos del programa ha generado un ahorro anual de un 50 por ciento en cuanto a gastos de leña, y un 25 por ciento en gastos sanitarios familiares.

 

¿Cuál es el impacto social?

El programa se ha esforzado por atraer la participación de las comunidades locales y en particular a las mujeres jóvenes, los ancianos y otros grupos marginados en cuanto a las fases de planificación y diseño de las intervenciones del programa de tipo alcance social, protección, apoyo social y creación de una comunidad efervescente.

BACIP realiza varios programas de formación y perfeccionamiento de habilidades. Empresarios locales y artesanos fabrican y venden los productos que ha creado el programa, quienes han sido formados por AKPBSP-BACIP en los distintos ramos del sector así como en actividad comercial.

Se ha constatado un 50 por ciento menos de enfermedades producidas a causa del frío y el humo en los hogares que han instalado productos del BACIP. Además de encontrarse más sanos, los niños pueden leer mejor y hacer las tareas escolares dentro de la casa gracias a una mejor iluminación y calidad de la atmósfera interna.

La creación de medios de vida sostenibles y la participación de los grupos marginados ha contribuido a la disminución de desigualdades sociales entre las comunidades participantes.El alentar a las mujeres a colaborar en la investigación, el diseño, y la toma de decisiones les ha proporcionado más capacidad de voz y voto en sus hogares y en la comunidad.

Obstáculos Encontrados

Uno de los mayores obstáculos enfrentados fue la ausencia de subvenciones a la población local para la compra de productos de bajo consumo energético ya que las comunidades están acostumbradas a recibir subsidios de otras ONG. Aunque este enfoque dificultó el ritmo del cambio, un cambio más lento dentro de un marco sin subvenciones se consideró algo más sostenible.

Algunos ingenieros, arquitectos y contratistas profesionales no están del todo seguros acerca del uso de la tecnología alternativa de BACIP debido a que no tienen los conocimientos o experiencia técnica para instalarla en sus sistemas. El programa está explorando la posibilidad de introducir información sobre los beneficios de los productos entre los profesionales del sector público y privado.

Las tradiciones socio-culturales pueden producir el rechazo de algunos productos y materiales, como a las claraboyas en Nathia Galli, rechazo que obstaculiza la promoción y el cambio a los productos del BACIP. El proceso participativo de creación del producto, demostraciones y los programas de provisión de microfinanzas han incrementado la aceptación de las tecnologías y productos para la mejora de la vivienda del programa.

Hay varios estudios que indican la existencia de un amplio mercado para los productos del BACIP, y citan restricciones de suministro y canales de información pero no en cuanto a demanda. El BACIP se plantea el aumentar el suministro y la información pero no desea comprometer la calidad. El tema del control de calidad es algo crítico con el fin de una futura transmisión y sostenibilidad.

Lecciones Aprendidas

La metodología y productos del programa del BACIP han sido perfeccionados, convirtiendo así al programa en algo innovador pero flexible dentro de un contexto que puede cambiar rápidamente. Los comentarios y observaciones procedentes de la comunidad, usuarios, no usuarios, redes de organizaciones de la aldea y supervisión interna del programa, permiten un ciclo continuo de mejora y creación de ideas. El enfoque basado en el producto va dejando a paso poco a poco a un enfoque que satisface la demanda del cliente y del mercado.

El programa en sí demuestra una transición eficaz entre la fase de investigación y desarrollo y la investigación de actuación aplicada, adaptación y provisión de servicios. La idea es la de continuar de esa manera y redoblar el esfuerzo de desarrollo de vínculos multisectoriales y multifuncionales con otras organizaciones en el sector del desarrollo.

Una transmisión con éxito y la consecución un alto nivel de adopción es un proceso laborioso y que lleva tiempo, y debería emparejarse con un robusto potencial de prueba, seguimiento intensivo y periódico, y actividades de motivación y sensibilización continuas.

 

Evaluación

La comunidad es parte integral a la hora de evaluar el proyecto de forma formal e informal. La información derivada de los usuarios, y de aquellos que eligen no serlo, juega un papel importante a la hora de evaluar, supervisar y mejorar los productos del BACIP. Otras observaciones provienen de organismos comunitarios y empresarios del BACIP, lo que forma parte de su responsabilidad para con el programa.

Los indicadores de rendimiento e impacto de la ejecución del programa junto con los correspondientes medios de comprobación se establecieron al inicio del programa, y se han realizado internas y rigurosas supervisiones y evaluaciones; de las cuales se han publicado informes y otros documentos. El programa también se sometió a dos exámenes independientes, uno a mitad del proyecto y otro como evaluación final.Este Programa ha constatado lo siguiente:

  • Mejores construcciones y mejores condiciones de vida.
  • Un mayor uso de productos y tecnologías domésticos perfeccionados.
  • Unas condiciones de salud y socio-económicas mejoradas.
  • Una disminución de las emisiones de gas invernadero doméstico.
  • Capacidad de los jóvenes de gestionar sus propios asuntos económicos y sociales.
  • Una participación en las tareas de producción para mejorar el bienestar de la comunidad en general.

Una adopción y transmisión del enfoque.

 

Transferencia

Otra dotación se obtuvo del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) con el fin de realizar proyectos similares en el sur de Pakistán, en distintas condiciones culturales y climáticas. El proceso participativo ha permitido la fácil adaptación y transferencia del enfoque. La reciente dotación del PNUD y el Fondo Pakistaní para el Alivio de la Pobreza permitirá que el programa se extienda en otras 15 aldeas en las zonas septentrionales y en la región de Chitral. El AKPBSP fue ganador del Premio Alcan de Sostenibilidad dotado con un millón de dólares USA en 2005. Este dinero se empleará en fortalecer el programa y en aplicar los elementos del enfoque para la reconstrucción de comunidades devastadas por el terremoto que afectó a la zona septentrional de Pakistán en 2005.

Desde 1997, el AKPBSP ha instalado 700 modelos de prueba de 60 de sus productos en varias aldeas en el norte del país. Los miembros de la comunidad han reproducido más de 12.500 productos del AKPBSP en 2005 sufragados por ellos mismos. Otros proyectos similares se llevan a cabo en las regiones de Sindh, Azad Jammu-Kashmir y Nathiagali en el país.

A escala internacional, el AKPBSP se ha involucrado en una serie de medidas de transferencia de conocimientos de las técnicas y lecciones aprendidas durante el BACIP. La colaboración de esa organización con varias instituciones de la sociedad civil, ONG, y OBC ha conseguido la transmisión y aplicación de muchos de los elementos del enfoque.